ЯНВАРЬ 2010 ГОДА

• Обострение ситуации в Венесуэле
  
• Колумбийско-венесуэльские противоречия
  
• Второй тур президентских выборов в Чили: поражение коалиции левоцентристских сил
  
• Всемирный социальный форум – 2010
  
• Конституционный процесс в Доминиканской Республике

Обострение ситуации в Венесуэле

В январе 2010 г. в Венесуэле заметно обострилась социально-экономическая ситуация, некоторые эксперты квалифицируют ее как локальный финансово-экономический кризис. 8 января правительство приняло решение девальвировать национальную валюту и ввело двойной обменный курс боливара по отношению к доллару и другим иностранным валютам. Для импорта социально значимых товаров (продукты питания, медикаменты, электронная техника, медицинское оборудование и др.) обменный курс возрос с 2,15 до 2,6 боливара за один доллар США, для второй группы товаров (табачные изделия, алкогольные напитки, автомобили, строительные материалы, электробытовые приборы, предметы роскоши и др.) этот показатель теперь составляет 4,3 боливара. Данный курс будет также распространяться на доходы государства от экспорта нефти.

Венесуэльские власти избегают термина «девальвация» и квалифицируют принятые меры как «коррекцию валютного курса». Фактически стоимость боливара была приближена к валютному курсу «черного рынка», который разросся до таких масштабов, что не учитывать его показатели при регулировании экономической политики в стране стало невозможно. Огромные масштабы получила контрабандная торговля с соседними странами, особенно с Колумбией, где цены были значительно выше субсидируемых цен в Венесуэле. Жесткий режим государственного валютного регулирования был введен в 2003 г., а обменный курс боливара оставался неизменным с 2005 года. Для преодоления неблагоприятной экономической ситуации независимые экономисты давно предлагали отменить валютный контроль, девальвировать боливар и предоставить дополнительные гарантии неприкосновенности частной собственности. Теперь же оппозиция расценивает девальвацию как неспособность правительства контролировать экономическую ситуацию.

По мнению властей, новый обменный курс приведет к существенному снижению доходов работающих на территории Венесуэлы транснациональных корпораций, в результате будут созданы дополнительные условия и стимулы для развития национального производства и экспорта товаров и услуг, что в свою очередь снизит зависимость страны от экспорта нефти как основного источника доходов.

По данным Федерации малых и средних промышленных предприятий Венесуэлы, принятая мера выгодна более 4 тыс. предприятий, ориентированных на внутренний рынок. Прибыли же ТНК, по данным журнала Wall Street Journal, сократятся на 2-3%, что может привести к бегству иностранного капитала и снижению доверия со стороны инвесторов.

Практически одновременно, 22 января, Геологическое агентство США оценило объем запасов углеводородов в Венесуэле в 513 млрд баррелей, что превышает нефтяной потенциал Саудовской Аравии и почти вдвое больше предыдущих оценок. Этот факт значительно повысил международный рейтинг Венесуэлы, однако ставит под вопрос стремление правительства освободиться от нефтяной зависимости.

Объявленная девальвация вызвала панику в обществе, в отличие от государственной торговой сети Mercal многие частные магазины стали повышать цены. Тем самым подогревались протестные настроения в той части венесуэльского общества, которая составляет основную социальную базу оппозиции.

Пытаясь блокировать рост оппозиционных настроений, президент У.Чавес обратился за помощью к военным, которые призваны контролировать ситуацию и противодействовать недобросовестным, с точки зрения правительства, предпринимателям. Под предлогом борьбы со спекуляцией 19 января принято решение закрыть крупную сеть супермаркетов Exito, 70% акций которой принадлежит французскому, а 30% - колумбийскому капиталу. В целом по стране закрыто более 600 предприятий торговли. По предложению У.Чавеса Национальная ассамблея приняла закон об экспроприации, в соответствии с которым все экспроприированные торговые сети и магазины превращаются в филиалы созданной в конце 2009 г. государственной Корпорации социалистического рынка (COMERSO) (ранее она располагала только фирмой по продаже иранских и аргентинских автомобилей и закусочной Aperero).

Дополнительным фактором роста протестных настроений послужило закрытие шести кабельных телевизионных каналов (формально из-за истечения срока лицензий). Недавно избранный президент Чили С.Пиньера выразил протест по поводу закрытия TV Chile, а французское посольство в Каракасе выступило против закрытия канала RCTV Internacional. В ряде штатов прошли демонстрации студентов с требованиями свободы слова, которым противостояли сторонники президента. В результате столкновений были раненые, погибли два человека (член оппозиционной партии «Новое время» и представитель молодежного крыла правительственной Единой социалистической партии Венесуэлы), что дало основания для взаимных обвинений в экстремизме. Самые массовые демонстрации проходили в контролируемых оппозицией пограничных с Колумбией штатах Тачира и Сулия. Правительство обвиняет руководство этих штатов в сотрудничестве с организованной преступностью, в том числе и с проникающими через границу формированиями колумбийских парамилитарес.

На фоне обострения экономических проблем и усиления конфронтации между правительством и оппозицией усложняется и внутриполитическая ситуация. 12 января «по личным причинам» ушел в отставку с постов вице-президента и министра обороны Р.Каррисалес. На этот пост назначен Э. Хауа, сохранивший за собой пост министра сельского хозяйства и земель. Министром обороны стал генерал К. Мата Фигероа, до последнего времени руководивший стратегическим командованием вооруженных сил. Сменились также вице-президент по экономическим вопросам, министры энергетики, окружающей среды, руководство главного официального телевизионного канала Venezolana de Televisión и Центрального банка.

В соответствии с Конституцией 1999 г. после истечения половины срока полномочий президента У. Чавеса может быть проведен референдум по досрочному прекращению его полномочий, которое возможно в случае, если процент противников главы государства превысит число его сторонников на последних президентских выборах, при этом в референдуме должно участвовать не менее 25% избирателей. (В августе 2004 г. аналогичный референдум, проведенный по требованию оппозиции, завершился победой президента). В нынешней ситуации У. Чавес сам предложил вынести вопрос о доверии на всенародное голосование. Самой важной проверкой соотношения политических сил станут назначенные на 22 сентября региональные и парламентские выборы, от исхода которых во многом зависит дальнейшая судьба «социализма XXI века».

Андрей Пятаков

Колумбийско-венесуэльские противоречия

 
Конец 2009 г. ознаменовался существенным ухудшением отношений между двумя соседними государствами, которое произошло на фоне договора между Колумбией и США о военном сотрудничестве. Подписанное сроком на пять лет соглашение предоставляет доступ американским военным и гражданским специалистам к семи колумбийским военным базам (двум военно-воздушными, двум военно-морским и трем сухопутным). Хотя указанные базы остаются собственностью Колумбии, американский персонал освобождается от таможенных пошлин, арендной платы, налогов и от проверки большинства грузов. Общая численность персонала составит 1400 человек (в том числе 800 военных и 600 гражданских специалистов). Наращивание военного сотрудничества связано с борьбой с производством и транспортировкой наркотиков и с деятельностью незаконных вооруженных формирований.

Правительство Венесуэлы негативно восприняло факт подписания указанного соглашения, увидев в нем угрозу усиления военного присутствия США во всей Южной Америке для контроля над нефтегазовыми месторождениями и потенциального совместного вторжения в Венесуэлу.

В ходе конфликта руководство Венесуэлы апеллировало к инцидентам, имевшим место на венесуэльско-колумбийской границе с конца октября 2009 г. по январь 2010 года. Среди них необходимо выделить обнаружение в октябре 10 мертвых тел (8 колумбийцев, одного перуанца и одного венесуэльца) в венесуэльском штате Тачира, задержание двух граждан Колумбии, подозреваемых в связях со спецслужбами, гибель двух солдат венесуэльской национальной гвардии, а также вторжение двух беспилотных самолетов-разведчиков ВВС Колумбии в конце декабря и нарушение воздушного пространства боливарианской республики боевым самолетом ВВС США, вылетевшим с аэродрома на о. Кюрасао. Во всех этих фактах власти Венесуэлы обвиняют (прямо или косвенно) правительства Колумбии и США, считающиеся, по мнению У.Чавеса, источником дестабилизации в регионе.

Колумбия неоднократно отрицала любую возможность нападения на Венесуэлу и свою причастность к последним событиям на границе между двумя государствами. Одновременно руководство страны, в том числе и президент А.Урибе, обеспокоены фактически беспрепятственным перемещением наркотиков через недостаточно контролируемую венесуэльскую границу, поддержкой Каракасом леворадикальных незаконных вооруженных формирований (FARC и ELN), заметным ростом преступности в пограничных районах, а также подрывом двух мостов, осуществленным военнослужащими венесуэльской армии в департаменте Норте-де-Сантандер. Более того, У.Чавес отдал приказ о закрытии границы в связи с мнимой подготовкой вторжения в Венесуэлу и призвал население быть готовым к колумбийской агрессии. Союзники У.Чавеса Э.Моралес и Р.Корреа охарактеризовали ситуацию на колумбийско-венесуэльской границе как прямую военную угрозу не только Венесуэле, но и всей Южной Америке.

Обострение отношений между Колумбией и Венесуэлой нашло отражение и на заседании Совета обороны Союза южноамериканских наций (UNASUR). Несмотря на озабоченность ряда государств заключенным между Колумбией и США соглашением, в целом оно было названо позитивным и придающим дополнительную стабильность в регионе. В ходе встречи представители Венесуэлы и Эквадора предложили заключить договор о ненападении между членами UNASUR, о сокращении закупок оружия в течение ближайших пяти лет и принять совместное коммюнике против присутствия американских военных в Южной Америке, однако колумбийские официальные лица отказались от подписания подобного документа.

Решение У.Чавеса о закрытии венесуэльско-колумбийской границы нанесло сильный удар по торгово-экономическим связям двух стран. По данным Национального административного департамента статистики Колумбии (DANE), по сравнению с сентябрем в ноябре 2009 г. товарооборот снизился на 49,5%, а в декабре – на 70%. Министр торговли, промышленности и туризма Колумбии Л. Г. Плата заявил, что ограничение экспорта (в основном сельскохозяйственных товаров), предпринятое венесуэльским правительством, явилось "вопиющим нарушением" норм ВТО. Несмотря на это, Венесуэла продолжает оставаться вторым по величине торговым партнером Колумбии после США (14,7% от всего объема колумбийского экспорта). В 2008 г. товарооборот между двумя странами составил примерно 7 млрд долларов. Обострение конфликта привело к тому, что наибольшие потери понесла венесуэльская экономика, испытывающая дефицит продовольствия и во многом зависящая от сельскохозяйственных поставок из Колумбии.

На данный момент ситуация несколько стабилизировалась, однако для снижения уровня напряженности многие эксперты предлагают обеим сторонам подписать договор о ненападении при посредничестве, например, Бразилии, ОАГ или даже ООН. Дальнейшее обострение отношений между Венесуэлой и Колумбией, являющимися естественными партнерами, и угроза использования военной силы может стать серьезным дестабилизирующим фактором во всем регионе. Очевидно, что соглашение, подписанное между Колумбией и США, является свершившимся фактом, а резкая его критика со стороны Венесуэлы вряд ли приведет к каким-либо реальным результатам. В то же время большая прозрачность деятельности расквартированных в Колумбии американских специалистов была бы позитивно воспринята как в Венесуэле, так и во всем регионе. Определенные коррективы в колумбийско-венесуэльские отношения могут быть внесены после президентских выборов и смены руководства Колумбии.

Егор Прусов

Второй тур президентских выборов в Чили: поражение коалиции левоцентристских сил

17 января 2010 г. в Чили прошел второй тур президентских выборов. За пост главы государства боролись два кандидата, занявших по результатам первого тура в декабре 2009 г. первое и второе места.

Как и ожидалось, победа была одержана с минимальным перевесом. 51,6% избирателей отдали предпочтение оппозиционеру С.Пиньере, кандидату от Коалиции за перемены, объединяющей правые и правоцентристские силы страны. Христианский демократ, экс-президент Чили Э. Фрей (1994-2000), представляющий правящее Объединение партий за демократию, набрал 48,4% голосов.

Шестидесятилетний С. Пиньера – экономист и успешный предприниматель, по данным журнала Forbes входящий в число самых богатых людей планеты. Его состояние оценивается в 1 млрд долларов. Пиньера владеет акциями авиакомпании LAN, футбольного клуба Colo-Colo и телеканала Chilevisión, одного из самых популярных в стране. С 1990 по 1998 г. он занимал пост сенатора, а в 2006 г. участвовал в борьбе за президентское кресло, но уступил М. Бачелет.

Центральной темой предвыборной кампании С.Пиньеры стала необходимость перемен. Хотя рейтинг М. Бачелет достигал 80%, оппозиционный кандидат подверг правящую коалицию критике за «усталость металла», потерю динамики и снижение качества политики. Пиньера обещал в случае своей победы обеспечить стабильный рост экономики, остановить рост преступности, создать миллион рабочих мест, сохраняя при этом все положительные достижения действующего правительства, в том числе в социальной сфере.

Выдвижение кандидатуры С. Пиньеры стало возможным благодаря объединению правых сил, которые увидели в нем самого перспективного претендента на президентское кресло. Тем не менее, главным фактором победы оппозиционного кандидата стал раскол в правящей коалиции, которая не сумела преодолеть внутренние разногласия и выставить на выборах единого кандидата. В июне 2009 г. для участия в президентской гонке в качестве независимого кандидата Объединение партий за демократию покинул социалист М. Энрикес-Оминами. По результатам первого тура он занял третье место с 20% голосов. Именно за них пришлось бороться С. Пиньере и Э. Фрею для победы во втором туре.

Победа С.Пиньеры прервала 20-летний период правления Объединения партий за демократию, которое впервые с 1990 г. потерпело поражение на президентских выборах. В свою очередь, консерваторы впервые пришли к власти в Чили после падения диктатуры А. Пиночета, личность которого до сих пор оказывает заметное влияние на политическую жизнь в стране и поляризует чилийское общество. В победившей Коалиции за перемены также существуют разногласия в оценках недавнего прошлого. В то время как члены Независимого демократического союза (UDI) положительно оценивают деятельность Пиночета, С. Пиньера неоднократно заявлял, что никогда не поддерживал диктаторский режим и придерживается демократических принципов. Вероятно, эти заявления во многом обеспечили Пиньере поддержку части сторонников социалиста М. Энрикеса-Оминами во втором туре.

Либеральные взгляды избранного президента, его приверженность демократическим принципам и ориентированность на эффективную социальную политику позволяют предположить, что новое правительство в целом сохранит преемственность политического курса.

Новая внешнеполитическая стратегии, согласно утверждениям С.Пиньеры, будет направлена на поступательное укрепление отношений с латиноамериканскими государствами в соответствии с принципами невмешательства во внутренние дела стран и уважения норм международного права. На практике не исключается некоторое сближение с умеренными правительствами (Колумбия, Перу и Мексика) и большая ориентированность на США. Серьезным препятствием на пути сближения Перу и Чили может стать решение Международного суда в Гааге по вопросу о делимитации границы между двумя странами.

Многовекторность внешней политики не исключает и сотрудничества с леворадикальными правительствами. Хотя С.Пиньера и квалифицирует кубинский режим как диктаторский, не отвергается возможность посещения Кубы с официальным визитом при условии включения в повестку дня встречи с кубинской оппозицией. По мнению ряда экспертов, отношения с Венесуэлой скорее всего будут напряженными, однако С.Пиньера вряд ли пойдет на создание некоего «античавистского» регионального блока.

Во время мандата нового президента вряд ли решится проблема выхода Боливии к морю. С.Пиньера дал понять, что диалог на эту тему, начатый при правительстве М.Бачелет, вряд ли будет продолжен. Боливия может лишь надеяться на совместное пользование чилийских морских портов.

В области обороны вероятнее всего будет продолжен курс на модернизацию вооруженных сил, в первую очередь, благодаря закупкам у Германии танков «Леопард» и переоснащению стоящих на вооружении истребителей F-16.

В целом лейтмотивом внешней политики Чили станет прагматизм, основанный на защите национальных интересов.

Егор Прусов, Алексей Чернышев

Всемирный социальный форум – 2010

25-29 января 2010 г. в Порту-Алегри - столице бразильского штата Риу-Гранди- ду-Сул – под традиционным альтерглобалистским лозунгом «Иной мир возможен» состоялся Х Всемирный социальный форум (ВСФ). Поскольку в 2001 г. здесь прошел первый ВСФ, город был избран для проведения юбилейной встречи. В Порту-Алегри также проводились ВСФ в 2002, 2003 и 2005 годах. Традиционно это мероприятие проводится параллельно с Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) в г.Давосе (Швейцария), на котором собирается мировая финансовая элита. Идеологи и организаторы ВСФ неоднократно ставили вопрос о превращении социального форума в самостоятельное мероприятие и призывали к отказу от привязки к ВЭФ, однако достичь этого так и не удалось.

 Многие аналитики отмечают значительный спад активности ВСФ. Так, если в 2003 г. он собрал 100 тыс. чел., в 2005 – 150 тыс., в 2009 – 130 тыс., то в нынешнем форуме альтерглобалистов – противников неолиберальной глобализации – участвовали только 35 тыс. делегатов из 39 стран мира.

Повестка дня ВСФ включала обсуждение социальных последствий мирового финансово-экономического кризиса, угроз безопасности в регионе в связи с размещением воинского контингента США на колумбийских военных базах, ситуации, сложившейся после государственного переворота в Гондурасе, экологических и продовольственных вызовов глобализации и ряда других проблем.

На юбилейном мероприятии присутствовал президент Бразилии Л. И. Лула да Силва. В своем выступлении он призвал богатые государства быть более активными в борьбе с глобальным потеплением. По мнению бразильского лидера, сокращение выбросов углекислого газа является императивом всего человечества и должно происходить не только странах «третьего мира», но и в развитых странах. На форуме также ожидалось присутствие президентов Боливии, Уругвая и Парагвая, однако по разным причинам эти политики не приняли участия в мероприятии.

Итоговая декларация наметила основные направления деятельности альтерглобалистов на 2010 год. Ключевым моментом станет подготовка к саммиту ООН по климатическим изменениям, который должен состояться в ноябре текущего года в Мексике. Поскольку в Копенгагене не удалось достичь компромисса между развитыми и развивающимися странами по поводу объемов выбросов углекислого газа в атмосферу, диалог планируется продолжить. Альтерглобалисты на собственных мероприятиях готовятся донести свои позиции по этому вопросу до мирового сообщества. Важное место отводится и участию во Всемирном форуме социальных движений, который пройдет по иниативе Э.Моралеса в Боливии 19-22 апреля 2010 года.

Очередной ВСФ запланировано провести в Дакаре (Сенегал) в 2011 году.

Андрей Пятаков

26 января 2010 г. вступила в силу новая Конституция Доминиканской Республики. Необходимость политической модернизации нашла отражение в предвыборной программе нынешнего президента Л.Фернандеса и поддерживающей его правоцентристской Партии доминиканского освобождения (PLD) В 2008 г. правящая партия добилась преимущества в обеих палатах конгресса, однако для проведения конституционной реформы ей не хватало квалифицированного большинства. Политическая модернизация была не чужда и оппозиционной левоцентристской Доминиканской революционной партии (PRD). В результате между президентом Л.Фернандесом и председателем PRD М.Варгасом Мальдонадо в мае 2009 г. был заключен «Пакт Мигель-Леонель», обеспечивший безболезненное принятие нового Основного закона (суммарный электорат обеих партий превышал 90%). При заключении пакта преобладали общенациональные интересы, хотя компромисс стал возможен благодаря близким идеологическим позициям партии власти и оппозиции. Нельзя не учитывать и конъюнктурные соображения: по действовавшей конституции Л.Фернандес уже не мог выдвигать свою кандидатуру на очередной срок в 2012 г., что открывает дополнительные возможности для оппозиции, в то время теперь нынешний президент при желании вновь сможет баллотироваться в 2016 году. Лидеры двух основных партий пришли к соглашению не избирать Конституционную ассамблею и поручить принятие нового Основного закона существующему парламенту, переименованному в Ассамблею по пересмотру конституции (ARC). Стороны отказались и от всенародного референдума. Тем не менее, процесс принятия конституции был довольно длительным, по ходу дела политические лидеры и их представители неоднократно встречались для проведения консультаций и согласования позиций. Ключевым субъектам политики относительно легко удалось добиться консенсуса, однако процедура принятия конституции и содержание многих статей вызывали протесты, иногда довольно массовые, со стороны части гражданского общества - Гражданского участия, Альтернативного социального форума и других массовых движений. Созданный ими Национальный комитет по борьбе с регрессом конституции подверг резкой критике саму процедуру принятия Основного закона и содержание многих статей проекта конституции. По мнению представителей гражданского общества, Ассамблея по пересмотру конституции работала без участия граждан и не учитывала их требования, Национальный конгресс полностью утратил свою институциональную независимость и подчинился исполнительной власти. Участники пакта обвинялись в каудильизме и авторитаризме, политическом сговоре, защите интересов привилегированных слоев и католической церкви, в отсутствии механизмов социального контроля и содействии коррупции.

Из-за давления различных политических сил текст конституции оказался достаточно противоречивым. Основной закон заметно модернизировал политическую систему и открыл путь к дальнейшему совершенствованию демократии. В противовес наметившейся в Латинской Америке негативной тенденции к переизбранию главы государства, в том числе и продлению президентских полномочий на неограниченный срок, доминиканские законодатели отменили повторный мандат, ограничив его четырьмя годами (президент имеет право переизбираться черед один срок). За указанное предложение проголосовали 127 законодателей, против – 29. (С 1966 по 1994 г. президент мог переизбираться неограниченное число раз, в 1994 г. конституционная поправка отменила право на непосредственное переизбрание, в 2002 г. это право было восстановлено, однако президентский мандат строго ограничивался двумя сроками).

По настоянию большинства депутатов создан специальный Конституционный суд (ранее его обязанности возлагались на Верховный суд). В результате голосования не прошла поправка, дававшая возможность обращаться в Конституционный суд отдельным гражданам. Впервые введен пост уполномоченного по правам человека (защитника народа), категорически запрещается незаконное перемещение и торговля людьми.

Острые дискуссии развернулись относительно состава Национального совета магистратуры. В конечном счете был найден компромисс, предусматривающей включение в этот руководящий орган представителей оппозиции (второй по численности партии), что позволит обеспечить политический плюрализм и беспристрастность. В ходе дебатов в состав совета включен и генеральный прокурор (169 голосов - за, 18 - против). Тем не менее, многие политические силы и представители гражданского общества сочли эти меры недостаточными. С критикой данной статьи конституции выступила Социал-христианская партия, считающая, что в совете должны быть представлены три основных партии.

Внесены некоторые изменения и в избирательное законодательство. Возрастной ценз главы государства снижен с 35 до 30 лет, голосование стало носить добровольный характер. Экономическая целесообразность заставила доминиканских законодателей пойти на совмещение даты парламентских и президентских выборов (на практике это произойдет в 2016 г., на переходный период срок полномочий депутатов и сенаторов, избранных в 2010 г., в виде исключения составит шесть лет). Впервые в истории обеспечено парламентское представительство доминиканских граждан, проживающих за рубежом.

Значительно расширены и права граждан, которые отныне получили возможность законодательной народной инициативы, при этом ее механизм предельно упрощен: для выдвижения законопроекта достаточно собрать 124 подписи или найти поддержку 2% зарегистрированных избирателей. В будущем пересмотр конституции, гарантий прав и обязанностей граждан, изменение административно-территориального деления, вопросы гражданства и использования национальной валюты должны одобряться на референдуме абсолютным большинством голосов при участии не менее 30% зарегистрированных избирателей.

Наиболее острые дискуссии в обществе вызвало обсуждение статей конституции, провозглашающих право на жизнь с момента зачатия до смерти, о гражданстве, о частной собственности на природные ресурсы и положения, регламентирующие состав органов судебной власти. Консервативные оппоненты конституционного процесса объединились вокруг католической церкви. Во время работы ассамблеи архиепископ Санто-Доминго кардинал Н. де Хесус Лопес неоднократно выступал по телевидению в защиту христианских ценностей, были организованы массовые марши и широкомасштабные акции протеста у правительственных зданий с участием епископов. В результате были приняты положения о неотъемлемости права на жизнь с момента зачатия до самой смерти. Хотя данная статья предполагает запрещение смертной казни и эвтаназии, основные акции протеста вызваны запрещением абортов. Уголовный кодекс Доминиканской Республики с 1948 г. считает аборты незаконными, даже если существует угроза жизни или здоровью женщины, и предусматривает в качестве наказания лишение свободы сроком от 2 до 5 лет, однако эта норма не была закреплена конституционно. После принятия этой статьи католическая иерархия, поддержанная руководством евангелистских церквей, организовала всенародный праздник и провела торжественные мессы во всех храмах. Напротив, многие аналитики считают абсурдным законодательное закрепление в конституции в начале 21 века подобного положения. Против этого выступили и женские организации, считающие это положение ущемлением своих прав. Их поддержали правозащитники из Международной амнистии и других авторитетных международных организаций. (По данным Центра социальных и демографических исследований, в стране ежегодно делается 82 тыс. абортов, примерно 10% из них приходится на девочек от 10 до 15 лет).

Статья конституции, исключающей автоматическое предоставление доминиканского гражданства лицам, родившимся на территории страны, вызвала недовольство многочисленных мигрантов, организовавших массовые акции протеста.

Острые дебаты вызвало принятие статьи о возможности передачи в частную собственность пляжей, рек и прибрежных территорий (140 голосов за, 25 против). Действовавшее законодательство считало пляжи общественным достоянием. За принятие соответствующей статьи выступило многочисленное предпринимательское лобби, заинтересованное в развитии туризма как наиболее важного и динамичного сектора экономики. Противники закона из левого лагеря выступают против приватизации земельных угодий, ограничивающей перемещение через частные территории. Экологисты считают, что указанная статья приведет к сокращению площади заповедников, заказников и национальных парков, что нанесет непоправимый ущерб охране окружающей среды.

Хотя действующая конституция и вступила в силу, для успешного функционирования политической системы необходимо привести в соответствие все текущее законодательство, в первую очередь, законы о политических партиях и выборах, и избрать на основе новой законодательной базы все структуры власти, что потребует определенного переходного периода.

Збигнев Ивановский