АВГУСТ 2011 ГОДА

• Углубление сотрудничества в сфере безопасности
• Латиноамериканское турне министра иностранных дел России С.Лаврова
• Встреча министров иностранных дел FOCALAE

Углубление сотрудничества в сфере безопасности

Июль–август 2011 г. ознаменовался подписанием двух важных двусторонних договоров в сфере безопасности, направленных на борьбу с преступной деятельностью наркокартелей и противодействие наркотрафику.

28 июля между президентами Мексики и Гватемалы был подписан договор, направленный на усиление сотрудничества в приграничных регионах и совместных действий по борьбе с организованной преступностью. Как известно, в районе мексикано-гватемальской границы уже в течение длительного времени практически безнаказанно действует наркокартель Los Zetas, известный не только своей причастностью к наркотрафику, но и похищениями следующих в Мексику на поездах и автобусах гватемальских мигрантов. (По последним данным, полученным после ареста главаря данного наркокартеля Эдгара Уэрты, с начала 2010 г. убиты и тайно захоронены более 600 мигрантов из стран Центральной Америки.) Соглашение между главами двух государств призвано положить конец противоправной деятельности данного незаконного вооруженного формирования. По словам президента Гватемалы Альваро Колома, приграничные территории должны стать зоной активизации сотрудничества в интересах обоих государств, обе страны должны поддерживать диалог на самом высоком уровне относительно прав человека и безопасности гватемальских мигрантов, следующих в Мексику. Согласно совместному заявлению, принятому по итогам переговоров, президенты договорились обмениваться разведывательной информацией для  поддержания безопасности в приграничных районах.

18 августа между военно-воздушными силами Гондураса и Колумбии был подписан договор о сотрудничестве, направленный на борьбу с наркотрафиком, осуществляемой посредством воздушных судов в центральноамериканском и карибском регионах. После подписания данного пакта ВВС обеих стран получают возможность беспрепятственного доступа в воздушное пространство Гондураса и Колумбии.

Соглашение было подписано в Колумбии между командующими колумбийских и гондурасских ВВС (соответственно генералом Хулио Альберто Гонсалесом и полковником Руисом Пастором Ландой). Договор дает возможность военной авиации обеих стран обмениваться опытом в борьбе с наркотрафиком.

Согласно заявлению генерала Гонсалеса, данное соглашение (аналогичный документ  уже был подписан с Мексикой и Гватемалой) станет серьезным препятствием для переправки наркотиков в США через Центральную Америку и Карибский бассейн. В ближайшее время колумбийские власти предполагают подписать аналогичный договор с Сальвадором.

Соглашение является результатом совместной работы на протяжении трех последних лет, проведенной разведывательными службами и ВВС ряда центральноамериканских стран совместно с колумбийскими и американскими партнерами, которые пришли к выводу об активном использовании воздушного пространства Гондураса для транспортировки наркотиков в Мексику и Соединенные Штаты. Договор позволит колумбийским ВВС отслеживать наркопотоки до того, как любое воздушное судно, подозреваемое в причастности к наркотрафику, приземлится на территории Гондураса. Колумбийская разведка сможет также получать информацию о местах посадки данных воздушных судов. Определенную выгоду от данного договора может получить и Сальвадор, поскольку военно-воздушные силы этой страны не имеют достаточной материально-технической базы для пресечения нескончаемого потока наркотиков, практически беспрепятственно направляющегося на север через территорию страны.

Подписанные договоренности позволяют перейти от риторики к конкретным мерам, способным нанести удар по организованной преступности и наркотрафику в регионе. Несмотря на то, что поток наркотиков направляется в основном в США, от него страдают и сами латиноамериканские страны. (Только в Мексике за прошлый год от рук наркомафии погибли 15,2 тыс. человек.) В ближайшие годы данная проблема не перестанет быть актуальной и из-за высокого уровня безработицы в регионе, поскольку именно безработные становятся одним из основных источников пополнения наркокартелей новыми боевиками.

Егор Прусов

Латиноамериканское турне министра иностранных дел России С. Лаврова

С 21 по 24 августа состоялось турне министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова по ряду стран Латинской Америки. В ходе своего визита министр посетил Сальвадор, Перу и Венесуэлу, обсудил с представителями этих стран актуальные вопросы двусторонних связей, включая торгово-экономическое, военно-техническое и культурное сотрудничество.

Визит министра иностранных дел РФ в Сальвадор и переговоры с руководством этого государства стал первым за двадцать лет существования дипломатических отношений между двумя странами. Поездка Лаврова имела цель расширения сотрудничества и юридических основ кооперации между Россией и Сальвадором. На данный момент показатели торгово-экономических отношений между нашими странами находятся на чрезвычайно низком уровне. Товарооборот между Россией и Сальвадором составляет лишь 44 млн долл. (в российском экспорте преобладают металлургическая продукция и удобрения, в сальвадорском – кофе и сахар).

По итогам переговоров стороны подписали Соглашение об основах отношений между Республикой Сальвадор и Российской Федерацией, что должно укрепить отношения между государствами. Примечательно, что, несмотря на установление в 1992 г.  дипломатических отношений между нашими странами, до сих пор не состоялся обмен послами. По итогам переговоров была достигнута договоренность об открытии соответствующих посольств в Москве и Сан-Сальвадоре. В ходе визита глава российского МИД встретился с предпринимателями, уведомив их о том, что ряд российских компаний заинтересован в налаживании связей с сальвадорскими коллегами в таких областях, как поставка автомобильной продукции, автокранов, бульдозеров и другой строительной техники, а также энергетического оборудования.

С 22 по 23 августа С.Лавров посетил с официальным визитом Перу. Данная поездка стала для него второй за последние три года. В ходе пребывания в этой стране российский министр провел переговоры с президентом Перу Ольянтой Умалой и главой перуанского МИД Рафаэлем Ронкаглиоло. Основной темой переговоров стало развитие торгово-экономических связей. На данный момент товарооборот между Россией и Перу составляет около 300 млн долларов. В то же время обе стороны считают, что есть все возможности достичь более высоких показателей в двусторонней торговле. Одним из основных направлений развития кооперации представляется атомная энергетика, военно-техническое сотрудничество и рыболовство.

В результате переговоров С.Лаврова с О.Умалой и Р.Ронкаглиоло было подписано совместное заявление, в котором стороны наметили основные направления развития двусторонних отношений. Среди них – расширение торгово-экономических связей, создание двусторонней комиссии по развитию военно-технического сотрудничества, а также развитие рыболовства в водах Тихого океана. Учитывая давнее стремление России присоединиться к Всемирной торговой организации, Перу выразило поддержку нашей стране по присоединению к объединению. В ноябре 2011 г. ожидается визит перуанской делегации в Россию.

24 августа С.Лавров прибыл в Венесуэлу, которая стала одним из важнейших партнеров России в регионе. Нынешний визит российского министра иностранных дел России был полностью посвящен гуманитарной сфере двусторонних отношений. Переговоры с венесуэльским коллегой Николасом Мадуро завершились договоренностью о создании в Каракасе российских научных и культурных центров, ставящих перед собой цель сблизить народы двух стран. Подобные российские центры уже существуют в ряде других латиноамериканских странах, в частности в Аргентине и Бразилии. Важно отметить, что в Москве успешно работает Латиноамериканский культурный центр имени Симона Боливара, функционирующий под патронажем венесуэльского посольства. Министры двух стран объявили о своей приверженности плану сотрудничества на 2010–2014 гг. и дальнейшему продвижению договоренностей по ряду потенциальных совместных проектов. В ходе встречи с президентом Венесуэлы Уго Чавесом стороны переговоров подчеркнули стремление и дальше развивать двусторонние отношения. Российская дипломатия обозначила свою заинтересованность в дальнейшем развитии отношений с Каракасом, в том числе и в гуманитарной сфере, которая пока оставалась на периферии двусторонних отношений. При оценке экономических связей важно отметить, что Венесуэла по-прежнему остается привлекательной для российских компаний, связанных исключительно с энергетикой и военно-промышленным комплексом, хотя  венесуэльская сторона неоднократно высказывала свою заинтересованность в развитии крупных инфраструктурных и промышленных проектов при содействии российского бизнеса.

Переговоры, проведенные главой российского МИД в регионе, свидетельствуют о стремлении России активизировать сотрудничество с латиноамериканскими странами и расширить круг потенциальных партнеров.

Егор Прусов

Встреча министров иностранных дел FOCALAE

24 августа в Буэнос-Айресе состоялась пятая встреча министров иностранных дел Форума сотрудничества между Латинской Америкой и Восточной Азией (FOCALAE). Главы внешнеполитических ведомств стран-участниц достигли общей договоренности по устранению протекционистских барьеров в двусторонней торговле в условиях мирового экономического кризиса.

Министры проанализировали перспективы развития мировой экономики и выразили готовность воздержаться от протекционистских мер, наносящих ущерб торговле, и условились совместно устранять  данные препятствия в случае их появления. По словам Эктора Тимермана, министра иностранных дел Аргентины, Латинская Америка и Азия являются двумя регионами, которые продемонстрировали экономический рост за последние годы и смогли пережить кризис, охвативший Европу и США.

В состав форума, включающего представителей 18 латиноамериканских и 16 восточноазиатских государств, вошли Гондурас и Суринам. В принятом совместном заявлении была выражена глубокая озабоченность уровнем безработицы и социальной дезинтеграции в ряде стран региона. В подписанном меморандуме главы МИД также выразили мнение о необходимости стабильных цен на нефтепродукты и продовольственные товары.

По мнению участников форума, FOCALAE может способствовать построению новой, более справедливой международной финансовой архитектуры. Примечательно, что на долю стран FOCALAE приходится 40% от мировой торговли, однако удельный вес торговых связей непосредственно между странами-участниками составляет лишь 13%.

Вместе с этим восемь членов FOCALAE (Аргентина, Бразилия, Мексика, Австралия, Китай, Индонезия, Южная Корея и Япония) входят в G-20, следующий саммит которой пройдет в ноябре во Франции. На форуме министры признали важность данной международной организации по координации макроэкономической политики, реформированию международной валютной системы и финансовому регулированию.

Очередные встречи в рамках форума запланировано провести в Колумбии и Индонезии в 2013 году.

Егор Прусов