ОКТЯБРЬ 2013 ГОДА

• Поездка С.Шойгу в Бразилию и Перу
  
• XXIII Ибероамериканский саммит в Панаме
  
• Парламентские выборы в Аргентине
  
• Визит президента Эквадора Рафаэля Корреа в Россию

Поездка С.Шойгу в Бразилию и Перу

14 – 16 октября 2013 г. министр обороны РФ Сергей Шойгу совершил деловую поездку в Латинскую Америку. В состав делегации входили представители Рособоронэкспорта и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.

Сотрудничество в этой сфере уже давно стоит в повестке отношений Москвы и Бразилиа. Еще в 2009 г. был подписан контракт на поставку в Бразилию 12 вертолетов «Ми-35М» на сумму 250 млн долларов. Перспективы военно-технического сотрудничества обсуждались во время официального визита президента Бразилии Дилмы Руссефф в декабре 2012 г. в Москву. (Речь шла о возможности закупки двух батарей переносных зенитных ракетных комплексов «Игла» и трех батарей систем ПВО «Панцирь-С1»). В ходе предварительных двусторонних переговоров в январе 2013 г. бразильские военные проявили особый интерес к «Панцирю» и к условиям его эксплуатации. На этот раз во время визита С.Шойгу диалог был продолжен, и бразильцы вновь продемонстрировали свою заинтересованность исключительно в «Панцире-С1». Эта система показала высокую эффективность для прикрытия гражданских и военных объектов от различных типов, и средств воздушного нападения, она способна уничтожить до четырех объектов, находящихся на высоте от 5 до 15 км.

В ходе переговоров обсуждались также возможности совместной разработки истребителя пятого поколения «Т-50» и участия бразильских специалистов в производстве самолетов «Як-130». (В сфере военно-технического сотрудничества Бразилия традиционно не ограничивается импортом вооружения и настаивает на передаче технологий). Этот шаг может дать импульс затянувшемуся тендеру на поставки истребителей в эту латиноамериканскую страну. Обе стороны обсудили также проблемы кибербезопасности, сотрудничества в космической сфере (включая проекты по созданию спутников и отдельную программу для бразильской космонавтики), создание рабочих групп по обеспечению безопасности во время крупных мероприятий, что особенно актуально в преддверии чемпионата мира по футболу, зимней олимпиады в Сочи и летней в Рио-де-Жанейро.

В столице Перу Лиме С.Шойгу встретился с президентом Ольянтой Умалой (руководитель страны как бывший офицер и участник контртеррористических операций хорошо знаком с высоким качеством российского оружия, в этом могли убедиться и перуанские военные на Международной выставке оборонных технологий SITDEF, проходившей в Перу в мае этого года).

В ходе российско-перуанских переговоров обсуждались возможности модернизации находящихся на стоящих у вооруженных сил Перу танков «Т-55», после SITDEF внимание специалистов из этой страны привлек танк «Т-90С». В середине сентября корпорация «Уралвагонзавод» предоставила «Т-90С» для демонстрационного показа высшему командному составу перуанской армии. Преимущества танка по сравнению с зарубежными аналогами проявились во время испытаний на военном полигоне Крус-дель-Уэсо, что окончательно укрепило желание Лимы приобрести российские боевые машины. Перу планирует закупить у России 110 единиц «Т90С» и бронетранспортеров «БТР-80А», не исключается и возможное приобретение новых средств ПВО на замену устаревшим советским системам «Печора» производства 1970-х годов.

Эксперты оценивают сумму потенциальных контрактов с Бразилией в 1 млрд долл. и с Перу – в 700 млн долларов. Немаловажное значение приобретает и укрепление позиций России на рынке вооружений в Латинской Америке. Во время визита С.Шойгу наша страна еще раз продемонстрировала возможность и готовность расширять военно-техническое сотрудничество со странами региона, равным образом как и расширять круг партнеров. Портфель российских контрактов в этой сфере на мировом рынке оценивается в 46 млрд долл., пока латиноамериканский рынок несопоставим с азиатским, где установились устойчивые партнерские отношения с Индией и Китаем. Уменьшение этой диспропорции было бы выгодным как для латиноамериканских партнеров, так и для упрочения позиций России на мировом рынке вооружений.

Александр Лосев

XXIII Ибероамериканский саммит в Панаме

18-19 октября 2013 г. в столице Панамы состоялся XXIII Ибероамериканский саммит, посвященный роли сообщества в новом мировом контексте. На этот раз в работе ежегодного форума на уровне глав государств и правительств были представлены только 12 из 22 государств сообщества. Впервые за историю саммитов отсутствовал король Испании. Делегации Испании и Андорры возглавляли премьер-министры, делегации Португалии, Мексики, Колумбии, Перу, Коста-Рики, Парагвая, Доминиканской Республики, Сальвадора, Гондураса и Панамы – президенты. Главы остальных государств (Бразилии, Аргентины, Эквадора, Никарагуа, Гватемалы, Кубы, Уругвая, Боливии, Чили и Венесуэлы) по тем или иным причинам не смогли принять участие в работе саммита, некоторые СМИ трактовали их отсутствие как снижение интереса к форуму.

Большое внимание во время переговоров уделялось развитию торгово-экономического сотрудничества. Мадрид, инициатор и основной спонсор форума на протяжении многих лет, по-прежнему остается одним из ведущих инвесторов в экономику региона (испанские инвестиции составляют 14%). В Латинской Америке действуют ведущие испанские корпорации (например, Telefónica) и банки (BBVA, Santander). Испанские подрядчики участвуют в модернизации Панамского канала, строительстве автострад в Колумбии, Перу и Чили, метрополитенов в Бразилии и Чили. За последние пять лет товарооборот между Испанией и Латинской Америкой вырос на 45% и достиг 33,5 млрд евро. Вместе с тем Испания, переживающая острый экономический кризис, сама заинтересована в привлечении иностранных инвестиций, особенно из таких достаточно динамичных экономик региона как Бразилия, Чили, Аргентина, Перу и Мексика. По мнению председателя правительства Испании Мариано Рахоя, иберийское государство постепенно выходит из кризиса, рост ВВП страны в 2014 г. может составить 0,5%.

Основную ставку в развитии отношений с регионом Испания делает на Тихоокеанский альянс. В рамках саммита представители бизнес-сообщества этого интеграционного объединения (Мексики, Колумбии, Перу и Чили) провели совместный форум с испанскими предпринимателями.

По инициативе Гватемалы принято решение отслеживать уровень потребления и распространения наркотиков в период между Ибероамериканскими саммитами. Предлагалось также вести диалог по данному вопросу и на саммите Америк, в работе которого принимают все страны Западного полушария за исключением Кубы. Эта идея нашла поддержку со стороны Колумбии и Доминиканской Республики. В одной из резолюций участники саммита в очередной раз заявили о необходимости прекращения экономической блокады Кубы со стороны США, поскольку «принципы свободного взаимообмена и практика открытой международной торговли противоречат односторонним принудительным мерам подобного рода».

Участники форума заслушали доклад о перспективах развития ибероамериканского содружества, подготовленный экс-президентом Чили Рикардо Лагосом и бывшим министром иностранных дел Мексики Патрисией Эспиносой. Из-за отсутствия кворума дело не дошло за принятия окончательных решений по ключевым предложениям докладчиков. Так, на неопределенный срок отложена реструктуризация бюджета сообщества, предусматривавшая снижение доли Испании и Португалии в финансировании Генерального ибероамериканского секретариата (SEGIB) с 70% до 60% и увеличение удельного веса латиноамериканских государств с 30 до 40%. (В настоящее время годовой бюджет составляет 7 млн евро, при этом квота Испании составляет 60%, а Португалии – 10%). Аналитики объясняют это предложение более успешным экономическим развитием региона и усилением его роли в сообществе. Не принято решение о закрытии представительств SEGIB в Бразилиа, Монтевидео, Панаме и Мехико, не удалось достигнуть консенсуса по поводу избрания нового генерального секретаря объединения (эта процедура отложена до января 2014 года). Не удалось достичь и договоренности об учреждении Фонда сотрудничества, к созданию которого планировалось привлечь частных инвесторов.

Среди принятых решений заслуживают упоминания предложение М. Рахоя интегрировать в SEGIB комитеты по образованию, общественной безопасности, спорту и молодежи для повышения эффективности их функционирования. Кроме того, Секретариату было поручено наладить постоянные переговоры с Сообществом латиноамериканских и карибских государств (CELAC) для активизации отношений между Латинской Америкой и Европейским союзом.

В связи с напряженным графиком других международных встреч было принято решение проводить Ибероамериканский саммит один раз в два года. В промежутке будут проходить саммиты ЕС – Латинская Америка и саммиты CELAC, с которым Испания и Португалия готовы наладить сотрудничество, а также встречи на уровне министров иностранных дел. Решение вступит в силу после следующего саммита, который пройдет в 2014 г. в мексиканском городе Веракрус.

В рамках саммита состоялись и двусторонние переговоры между президентами. Так, панамский лидер Рикардо Мартинелли и португальский президент Анибал Каваку Силва обсудили вопросы привлечения европейских инвестиций в панамскую экономику.

Доля ибероамериканского сообщества в мировой экономике составляет около 11%. Ибероамериканские саммиты проводятся с 1991 г., однако многие эксперты считают, что принимаемые на них решения преимущественно декларативны и не находят практического воплощения. Оптимисты рассчитывают, что начатые на нынешнем форуме реформы смогут активизировать работу содружества и повысить эффективность саммитов.

Андрей Пятаков

Парламентские выборы в Аргентине

27 октября 2013 г. в Аргентине состоялись парламентские выборы, к которым было приковано повышенное внимание не только в стране, но и за рубежом.

Выборы в двухпалатный Национальный конгресс (Палату депутатов и Сенат) проходят раз в два года. Для проведения голосования образуются 24 избирательных округа по числу провинций (включая столичный федеральный округ). 257 депутатов избираются прямым, всеобщим и тайным голосованием по системе пропорционального представительства сроком на 4 года, палата обновляется наполовину каждые 2 года. Каждый субъект федерации представлен в Сенате тремя членами. На очередных парламентских выборах треть сенаторов переизбирается в своих округах. С 2001 г. все 72 сенатора избираются прямым голосованием по мажоритарной системе.

В ходе парламентских выборов 2013 г. были избраны 127 депутатов и 24 сенатора, а также 323 депутата и 73 сенатора в парламенты провинций. В выборах участвовали 568 партий и политических образований. Общее число зарегистрированных в Министерстве внутренних дел Аргентины (по данным на 15.04.2013) партий и объединений – 578, из них 71 – национальных и 507 – провинциальных и местных. Столь значительное число партий является следствием кризиса партийной системы, начавшегося в 2001 году. После парламентских выборов 2009 г. была проведена политическая реформа, нацеленная на сокращение количества провинциальных партий. По новому закону все президентские и парламентские выборы должны предваряться «одновременными, открытыми и обязательными первичными выборами».

Впервые праймериз были проведены в августе 2011 года. На парламентских выборах 23 октября 2011 г. убедительную победу одержал правящий «Фронт за победу», обеспечивший себе большинство в обеих палатах конгресса, а на президентских была переизбрана на второй срок Кристина Фернандес де Киршнер, получившая 54% голосов. Этот успех позволил ее сторонникам начать кампанию под лозунгом «Вечная Кристина». Решающую роль в продвижении реэлекционистского проекта должны были сыграть нынешние парламентские выборы, на которых «Фронт за победу» стремился добиться квалифицированного большинства, необходимого для проведения конституционной реформы, которая отменила бы запрет на переизбрание действующего президента на новый (третий) срок. В соответствии со ст. 90 Конституции 1994 г. президент и вице-президент Аргентины избираются на 4 года с правом непосредственного однократного переизбрания. (Оба могут баллотироваться еще раз лишь через один президентский срок. По действующему законодательству К. Фернандес де Киршнер, завершающая свой второй мандат в 2015 г., имела право вновь претендовать на высший государственный пост лишь в 2019 г., что не устраивало ее окружение и сторонников.

Вместе с тем с 2011 г. по 2013 г. произошла заметная смена в настроениях социума, связанная с ухудшением экономической ситуации. Недовольство наступлением правительства на права граждан, усилением авторитарных тенденций в управлении государством, усталость от нарастающей и во многом провоцируемой властью атмосферы напряженности и пр. проявились во время массовых акций протеста в сентябре и ноябре 2012 г. и в апреле 2013 года. Протесты способствовали оживлению деятельности оппозиции, которая была «выведена из строя» в лучшие годы правления Нестора и Кристины Киршнер.

Первичные выборы 11 августа 2013 г. показали, что общество не готово поддержать идею пересмотра конституции. Главным признаком изменений в настроениях электората стало поражение кандидата от «Фронта за победу» в ключевом округе – провинции Буэнос-Айрес, где проживает 37,4% электората. По итогам праймериз стало очевидным, что кандидаты правящего блока потерпят поражение и в других многонаселенных провинциях – Кордобе, Санта-Фе, Мендосе, а также в столичном избирательном округе (где в совокупности проживает примерно 70% электората). Поскольку уже после праймериз стало понятно, что «Фронту за победу» не удастся добиться квалифицированного большинства в конгрессе, была поставлена более скромная цель – набрать достаточное количество мандатов для получения кворума в обеих палатах (129 депутатов и 37 сенаторов). По итогам предыдущих парламентских выборов 2011 г. Фронт за победу мог обеспечить себе необходимый кворум только при помощи своих союзников из других политических сил.

После 27 октября 2013 г. сложилась следующая расстановка политических сил:

«Фронт за победу» и его союзники – 132 депутата и 40 сенаторов.
Гражданский радикальный союз и Социалистическая партия – 54 депутата и 18 сенаторов.
«Фронт за обновление» - 19 депутатов.
Союз «Республиканское предложение» - 18 депутатов и 4 сенатора.
Блок UNEN – 7 депутатов и 1 сенатор.
Левый фронт и союзники – 3 депутата.
Союз за Кордову – 3 депутата.
Объединение за свободу и труд – 3 депутата.
Народное движение Неукена – 3 депутата и 2 сенатора.
Прочие – 15 депутатов и 7 сенаторов.

Итого в совокупности 257 депутата и 72 сенатора.

Следует признать, что итоги парламентских выборов 2013 г. были наихудшими для «Фронта за победу» за десять лет его пребывания у власти. На выборах в нижнюю палату в большинстве округов, в том числе в самых крупных, киршнеристы потерпели поражение, оказавшись лишь на втором, третьем и даже четвертом местах. Более того, «Фронт за победу» провалил выборы в провинции Санта-Крус, на родине экс-президента Н. Киршнера в день третьей годовщины со дня его смерти и в традиционно «перонистской» провинции Жужуй. Главная борьба между малоизвестным выдвиженцем «Фронта за победу» Мартином Инсаурральде и отмежевавшимся от правящей группировки мэром пригорода Буэнос-Айреса Тигре Серхио Масса развернулась в провинции Буэнос-Айрес. Несмотря на имевшийся в распоряжении власти административный ресурс, Фронт за обновление, созданный С. Массой лишь в преддверии праймериз, опередил кандидата правящей коалиции почти на 12%. Новостью стал наилучший в истории демократической Аргентины результат, достигнутый на национальных выборах троцкистскими организациями, которые представлены в нижней палате тремя депутатами. Это – прямое следствие ухудшения условий на рынке труда и проблем с занятостью. В обновленном составе Национальный конгресс приступит к работе 10 декабря.

Как ни парадоксально, приведенные данные не означают ни потери главенствующей роли правящей коалиции в Национальном конгрессе, ни ожидавшейся смены политического цикла. Особенности аргентинской избирательной системы позволили как правительству, так и его оппонентам расценить результаты выборов как собственный успех. Вскоре к парламентской фракции «Фронта за победу» примкнули несколько депутатов от других блоков, в результате правительство заручилось простым большинством и кворумом в обеих палатах.

Вместе с тем, парламентские выборы показали, что на аргентинском политическом горизонте, впервые за годы безальтернативного правления семейства Киршнеров, появилось сразу несколько потенциальных лидеров, заявивших о своих президентских амбициях. Прежде всего, это губернаторы-перонисты ряда провинций, давно ожидавшие возможности баллотироваться на пост главы государства: Даниэль Сциоли (провинция Буэнос-Айрес), Хуан Мануэль Уртубей, Хорхе Капитанич, Серхио Уррибарри. Герой последних выборов 41-летний С. Масса, относящийся к новому поколению аргентинских политиков, является первым представителем местной власти, вступившим на тернистый путь к президентскому Розовому дому. Его главной задачей на ближайшие два года станет строительство и продвижение собственной общенациональной политической партии. В то время как одним экспертам С. Масса кажется наиболее вероятным претендентом на победу в президентской гонке 2015 г., другие считают, что это «фигура момента», а оставшиеся два года – слишком большой срок, чтобы удержаться на плаву.

Помимо киршнеристов, представленных «Фронтом за победу» и рядом других организаций, могут появиться новые претенденты и от так называемых перонистов-диссидентов. За пределами Хустисиалистской партии, составляющей основу правящей коалиции, наиболее вероятными кандидатами могут стать бывший вице-президент Хулио Кобос (Гражданский радикальный союз), губернатор провинции Санта-Фе Эрмес Биннер (Социалистическая партия), мэр столицы Маурисио Макри (Союз Республиканское предложение). Неплохих результатов на прошедших выборах добилась левоцентристская коалиция UNEN. Хотя она ухудшила свои результаты, полученные в ходе праймериз, и вряд ли сохраниться до 2015 г., потенциальный электорат у нее есть. Основная проблема этого объединения заключается в отсутствии единой кандидатуры и яркого лидера национального масштаба. Выдвижение единого кандидата от оппозиции остается проблематичным на протяжении всего периода правления Киршнеров. Две трети голосов, полученные представителями других партий и объединений, свидетельствуют о возможности такой перспективы в будущем. Пока именно фрагментация антикиршнеристских сил позволила «Фронту за победу» вновь позиционироваться в качестве основной политической силы.

Главные выводы, которые можно сделать по результатам выборов, следующие. Большинство избирателей выступают против пересмотра конституции. У действующего президента нет очевидного преемника. Хустисиалистская (перонистская) партия раздроблена, оппозиция разобщена. В политическом поле просматривается несколько потенциальных претендентов на пост президента, но среди них нет лидера общенационального масштаба. Говорить о победе оппозиции и конце «киршнеристского цикла» пока преждевременно. Политиком с наилучшим рейтингом и реальной властью остается К. Фернадес де Киршнер. Если не произойдет ничего непредвиденного, 10 декабря 2015 г. ей придется передать власть новому главе государства. В ближайшие два года Аргентине предстоит пережить сложный период политического транзита.

Наиля Яковлева

Визит президента Эквадора Р.Корреа в Россию

28-30 октября 2013 г. состоялся второй визит президента Р. Корреа в Российскую Федерацию, приуроченный к 68-й годовщине установления дипломатических отношений между нашими странами. Нынешняя зарубежная поездка руководителя Эквадора включала также Белоруссию и Францию и направлена на диверсификацию внешнеэкономических и внешнеполитических связей. В состав правительственной делегации входили также вице-президент Х. Глас, министры иностранных дел, обороны, планирования и развития, внешней торговли, высшего образования, науки, технологий и инноваций, а также министр по координации стратегических секторов экономики, представители предпринимательских кругов и большая группа специалистов.

В интервью местному радио эквадорский лидер отметил, что Россия обладает обширным рынком, современной технологией и богатыми природными ресурсами, отношения между нашими странами лучше, чем когда-либо в истории, и направлены на повышение благосостояния двух наций, у России есть политическая воля к сближению с Латинской Америкой. В то же время на II сессии межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (Кито, 24-25.09.2013) речь шла о необходимости преодолеть дисбаланс двусторонней торговли (экспорт Эквадора составляет 1,2 млрд долл. – второе место в регионе после Аргентины, в то время как импорт ограничивается 116 млн долл.) Необходима и диверсификация структуры экспорта (пока это преимущественно бананы и цветы).

29 октября на встрече Р.Корреа с В.Путиным обсуждался широкий круг международных вопросов. Двусторонние отношения развиваются на основе принципов, зафиксированных в Декларации 2009 г. о стратегическом партнерстве. Россия и Эквадор придерживаются близких позиций по ключевым международным проблемам. Обе страны выступают за многополярный мир, приоритет международного права, многосторонние механизмы мирного разрешения конфликтов при ведущей роли ООН. На пресс-конференции по итогам переговоров Р. Корреа поздравил В.Путина и Россию с дипломатическим успехом – подписанием соглашения с США по химическому разоружению Сирии и выразил надежду на скорый ответный визит российского президента в Эквадор.

В.Путин поддержал позицию Кито в предоставлении убежища Дж. Ассанжу. Еще до предоставления убежища Э.Сноудену Россией эквадорское правительство также не исключало подобной возможности. Хотя на данной встрече руководства двух стран проблема Сноудена не обсуждалась, президент Эквадора заявил, что международное право и конституция страны предоставляют право правительству страны давать политическое убежище тому, кому оно посчитает нужным.

В интервью российскому телевидению Корреа осудил глобальное электронное подслушивание, осуществляемое спецслужбами США, назвав существующий мировой порядок несправедливым и аморальным, и выступил в поддержку латиноамериканской интеграции, необходимой для обеспечения единства и усиления международного присутствия региона.

Оба президента подчеркивали важность расширения торгово-экономических связей, привлечения российского бизнеса к реализации крупных отраслевых программ. В. Путин подчеркнул, что Эквадор входит в число ведущих партнеров России в Латинской Америке, за последние пять лет объем товарооборота удвоился и достиг 1,3 млрд долл., а за 8 месяцев текущего года вырос еще на 11%. По словам эквадорского лидера, Россия занимает третье место среди рынков Эквадора, не связанных с нефтепродуктами, а российские инвестиции могли бы достигнуть 1,5 млрд долларов. Для этого существуют большие возможности в электроэнергетической, нефтяной, горнорудной и телекоммуникационной сферах.

В период подготовки визита «Росгеология», «Роснефть» и «Газпром» вели переговоры с эквадорской национальной нефтегазовой компанией Petroamazonas о разведке и разработке углеводородного сырья. Еще в 2012 г. «Газпром» подписал протокол о намерениях по разработке газового месторождения, по сообщению Gazprom International (оператора зарубежных проектов компании), в начале 2014 г. его специалистам будет передана информация об углеводородном потенциале шельфа. Россия заинтересована в нескольких крупных нефтяных проектах, в том числе в Гуаякильском заливе. В ходе переговоров в Москве отмечались большие возможности в этой области, Р.Корреа отнес совместные проекты «Роснефти» и Petroamazonas по добыче нефти на юго-востоке страны к стратегическим направлениям сотрудничества, однако конкретных договоренностей в нефтегазовой отрасли подписано не было.

Подчеркивая заинтересованность Эквадора в развитии отношений с российскими энергокомпаниями, Р.Корреа особо выделил строительство электростанций с участием «Интер РАО – Экспорта». Эта компания уже поставила оборудование для ГЭС «Тоачи Пилатон» на сумму свыше 145 млн долларов. В ходе нынешнего визита было подписано кредитное соглашение на 195,2 млн долл. по финансированию «Внешэкономбанком», «Газпромбанком» и «Росэксимбанком» оснащения ТЭС «Термогас Мачала», начатого «Интер РАО» в июле 2013 года. Заключено также соглашение о намерениях с «Интер РАО» и «Росэксимбанком» по строительству ГЭС «Карденильо» (мощностью 600 МВт) и «Чонталь» (400 МВт), общая сумма инвестиций превысит 1,5 млрд долларов. С «Интер РАО» подписано также соглашение о намерениях по реализации гидротехнических проектов «Тауин» и «Коаке», которые могут в полтора раза увеличить продолжительность сельскохозяйственного сезона в прибрежной части страны, страдающей от наводнений зимой и засухи летом, и увеличить в 2,5 раза производство риса, что важно для преодоления бедности на селе.

Вскоре будет ратифицировано Национальной ассамблеей межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии, подписанное в ходе предыдущего визита Р.Корреа. Хотя строительство АЭС не предполагается, ратификация тормозилась из-за распространенного среди эквадорцев мнения об опасности исследований атомной энергии.

В области инфраструктуры компания «Российские железные дороги» вела переговоры о строительстве 1800 км линии между Кито и тихоокеанскими портами Гуаякиль, Пуэрто-Боливар, Манта и Эсмеральдас, что позволило бы электрифицировать часть железнодорожного транспорта. Пока еще речь идет о предварительной оценке рентабельности данного проекта, наиболее вероятно его осуществление в среднесрочном или долгосрочном плане, когда грузопоток достаточно возрастет.

Важной сферой сотрудничества остается агробизнес. Российские капиталы уже инвестируются в банановую отрасль, в Петербурге заканчивается линия морских контейнерных перевозок из Гуаякиля, открытая после первого визита Корреа. «Банановый мост» с участием датской компании Maersk Line обеспечивает 30% эквадорского экспорта и 90% российского импорта бананов.

По убеждению эквадорского президента, страна больше всего нуждается в сотрудничестве в области науки и технологий. В СССР и РФ получили образование свыше 4 тыс. эквадорцев, ныне в университетах России учатся около 300 студентов. Р. Корреа надеется на увеличение числа учащихся и работу российских преподавателей в Эквадоре. Практика выделения государственных стипендий для эквадорских студентов и аспирантов будет продолжена. Обе страны выразили намерение укреплять сотрудничество в предоставлении грантов на обучение и обмен научными сотрудниками.

Эквадорская делегация посетила инновационный центр «Сколково», где Р. Корреа выступил с докладом об аналогичных эквадорских проектах «Yachay», «Prometeo» и «Iquiam». Проект «города знаний» «Yachay» родился год назад, для его реализации выделены территория 4,2 тыс. га и 600 млн долл. первоначальных вложений. Будут построены несколько университетов, в том числе технологический, центры научных исследований, технопарк, экспериментальная сельскохозяйственная зона и биотехнологический центр. Как и в «Сколково», планируется создать специальную зону льготного налогообложения, что должно способствовать развитию биотехнологии, нанотехнологии, химии, фармацевтики, легкой промышленности. Российские специалисты получили приглашение поработать в этом центре.

Государственное предприятие Yachay и фонд «Сколково» подписали протокол о сотрудничестве, призванный способствовать передаче опыта российских специалистов в области новейших технологий и процессов применения моделей управления.

Во время посещения Российского университета дружбы народов (РУДН) Р.Корреа было присвоено звание почетного доктора экономических наук. Высокий гость объявлен также почетным доктором Государственного Уральского университета. В Петербурге и Москве президент выразил глубокое уважение к российскому народу, отметив его вклад в мировую историю и культуру и в победу над фашизмом во Второй мировой войне.

Накануне визита в СМИ много говорилось о перспективах военного сотрудничества, включая закупку наземных систем ПВО, самолетов «Як-130» и «МиГ-29», однако эксперты в Кито указывали на сложность и дороговизну замены вооружений и возможность политических проблем с военными. Эквадорцы, помнящие военный конфликт с Перу в 1990-е гг., несколько настороженно восприняли посещение Лимы российским министром обороны.

На пресс-конференции по итогам визита Р. Корреа сказал, что специальных соглашений в области обороны не обсуждалось, и подчеркнул, что конституция Эквадора запрещает получение иностранных кредитов для закупки оружия. Возможно лишь кредитование закупок транспортных средств для нужд вооруженных сил, особенно для патрулирования границы. Конкретно речь шла о вертолетах «Ми-171» и грузовиках для наземных войск. На эти цели российская сторона предложила кредит в 200 млн долл., но принято ли это предложение, не известно. Еще до начала визита в интервью министра обороны М. Ф. Эспиносы упор был сделан на другие формы сотрудничества – обучение специалистов, ремонт ранее приобретенной техники, космическую картографию и океанографию, защиту от киберагрессии, предупреждение стихийных бедствий и ликвидацию их последствий. Приоритетной называлась борьба с терроризмом, наркотрафиком и нелегальной горнодобычей, отмыванием преступных доходов. После переговоров в Кремле российский президент назвал эти же сферы сотрудничества успешными.

В рамках визита состоялась встреча Р. Корреа с предстоятелем Русской православной церкви. Патриарх поддержал эквадорского лидера в продвижении социально ориентированной экономики и попытках достижения социальной справедливости, а также высоко оценил его позицию по недопущению легализации абортов и регистрации однополых браков. Учитывая наличие российской диаспоры и прихода РПЦ, он выразил надежду на строительство в Кито православного храма.

Стремление активно участвовать в региональном и глобальном поиске перспектив будущего проявилось в выступлении эквадорского лидера на деловом форуме, в интервью информационным агентствам и особенно в лекции, прочитанной в РУДН. Выступая перед студентами и преподавателями, Р. Корреа назвал главным вызовом человечества в XXI веке победу над господством капитала и о необходимости применения трудовой политики, которая ставила бы человека выше капитала. Одной из причин отсталости, бедности и неравенства в регионе, по мнению эквадорского лидера, была власть привилегированного меньшинства. Поэтому первым шагом к улучшению положения стало изменение характера власти в интересах большинства, а следующим – максимальное использование внутренних резервов для развития. За последние годы Эквадор преодолел эпоху политической нестабильности, экономического кризиса и массовой нищеты, добился относительно высоких темпов роста (4,3% в год), проводит адекватную политику устойчивого развития на основе крупных государственных инвестиций в экономику и социальные программы, входит в первую тройку стран региона с максимальным индексом человеческого развития. Одновременно президент подверг резкой критике использование для дискредитации деятельности правительства капиталистической прессы и многих неправительственных организаций.

Итоги визита Р. Корреа открывают новые перспективы для двустороннего сотрудничества. В контексте активных интеграционных процессов и заинтересованности России в расширении контактов с региональными объединениями, поездка эквадорского лидера будет способствовать совместным усилиям по построению многополярного мира и обеспечению безопасности суверенных стран на основе международного права.

Александр Харламенко